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新聞及常見公文的基本寫法

大竹縣教育局辦公室王隆洪

一、新聞的基本寫法

信息、簡報是新聞的一種體裁，多用于黨政機關(guān)內(nèi)部，是交流思想、傳遞信息、反映情況、提出建議、參政議政、發(fā)揮輿論監(jiān)督的重要工具，寫作方式基本一致。信息、簡報也可以在報紙上發(fā)表，用以反映部門內(nèi)部最新工作動態(tài)。

新聞是新近發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具有一定意義的事實的報道。新聞采寫涉及到兩條最基本的原則：一是要堅持新聞的真實性；二是要堅持新聞的時新性（速度快才能體現(xiàn)時新）。如果在寫作過程中偏離了這兩條基本原則，"新聞"也就不會成為新聞。撰寫新聞，要做到層次分明，條理清楚，主題突出，結(jié)構(gòu)合理，切忌冗長、羅嗦。新聞與評論不同，因此也不可用"表態(tài)式"語言；與文學(xué)作品不同，不應(yīng)有抽象的內(nèi)容。新聞的結(jié)構(gòu)形式一般包括標(biāo)題、導(dǎo)語、主體、結(jié)尾、新聞背景。

新聞的標(biāo)題。能夠概括、提示、評價新聞的內(nèi)容，揭示新聞的本質(zhì)，吸引讀者的閱讀興趣。標(biāo)題的好壞直接影響消息的新聞價值。標(biāo)題包括主題、引題、副題、提要等，可以用不同的字體排出。

新聞的導(dǎo)語。是新聞這一裁體特有的概念，是區(qū)別于其他文體的一個重要特征。導(dǎo)語有六個要素，即何時、何地、何事、何人、為何、如何。"六要素"俱全的導(dǎo)語，其長處是：具體、完整，看了導(dǎo)語，對整篇報道的主要內(nèi)容，大體能夠了解。具體在寫作過程中，也可以只寫部分要素，要求好中挑好，把最重要、最新鮮、最能引起讀者興趣的內(nèi)容，突出的寫在導(dǎo)語里。

新聞的主體。導(dǎo)語之后，新聞內(nèi)容的具體展開部分，叫主體。它起到注釋導(dǎo)語的作用，使導(dǎo)語中的事實更加清楚，更加詳細(xì)，以滿足讀者深入了解新聞事件的要求。
　　新聞的背景。在部分新聞中，提供一定的背景材料，有四個方面的作用，一是為讀者所不熟悉的新聞事實作注釋；二是幫助讀者理解新聞事實的意義；三是作者表達(dá)個人的觀點；四是使新聞的內(nèi)容充實、飽滿，富有立體感，并增強新聞的情趣、感染力和說服力。

新聞的結(jié)尾。結(jié)尾有時是文章的最后一句話，有時是文章的最后一段或最后一個層次。它是新聞事實的結(jié)尾，它依附于事實，并不一定需要議論和抒發(fā)。這是新聞區(qū)別于其他文種結(jié)尾的特殊形式。

學(xué)會了寫新聞材料，也就學(xué)會了寫簡報和信息。關(guān)鍵是多寫，在寫中練，勤寫多練中才能逐步提高。

二、常見公文基本寫法

學(xué)校常用的公文有決定、通知、通報、報告、請示、函。其他文種有工作計劃、工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)講話等。

（一）決定

1．表彰決定。這類知照性決定，就是把決定事項簡要地傳達(dá)給有關(guān)單位，極少有要求執(zhí)行的具體意見，它的內(nèi)容比較單純，主要是決定依據(jù)和決定事項，即使有號召或者鼓動性的結(jié)尾，也很簡短。在寫法上往往開門見山，直接陳述，篇段合一，語句簡練、明快。

2．處分決定。應(yīng)寫受處分人的身份、錯誤事實、錯誤性質(zhì)、根源、本人對錯誤的態(tài)度、處分內(nèi)容等。

3．關(guān)于重大行動或重要事項的決定。這類決定用于安排較大范圍的重大行動或重要事項，一經(jīng)發(fā)出，震動較大。如：《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》等。這類決定大都經(jīng)過一定的會議討論通過。它的寫法更強調(diào)把道理說清楚、講透徹，以便盡可能地統(tǒng)一認(rèn)識，增強執(zhí)行決定的自覺性。

4、變更或撤消性決定。如：《關(guān)于撤消XX廠“文明單位”稱號的決定》。

（二）通知

通知是使用得比較多的一種公文。大多是下行文，有一定的指揮、指導(dǎo)性和廣泛性。大多數(shù)類型的通知對受文對象總是有所要求，提出需要執(zhí)行或辦理的事項。通知還有明顯的時間性，有些通知，如會議通知，只是在指定的一段時間里有效。按《辦法》通知可以分為批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知，傳達(dá)、要求執(zhí)行、周知性通知及人事任免通知三種。一些同志在使用通知時存在這樣幾個問題：一是標(biāo)題繁瑣。比如出現(xiàn)幾個“關(guān)于”或“通知的通知”等情況；二是轉(zhuǎn)發(fā)和批轉(zhuǎn)性通知的按語部分文字過多或態(tài)度不明確；三是要求執(zhí)行或周知性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依據(jù)的事由。

1．標(biāo)題。一般由發(fā)文機關(guān)、事由和文種三部分組成，只使用一個介詞“關(guān)于”再加事由和通知即可。如：《甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā) 1997年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃要點的通知》。在起草層層轉(zhuǎn)發(fā)的通知時，要盡量把標(biāo)題寫得簡明些�？梢圆扇煞N辦法解決：一是對各個轉(zhuǎn)發(fā)通知都提出了具體要求的，可以綜合改寫為一個新的“通知”，貫穿全部內(nèi)容或主要精神。二是對非政策性文件，幾個轉(zhuǎn)發(fā)通知又無新要求的，可以減少中間層次，直接轉(zhuǎn)發(fā)。如：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市計委“關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省計委‘關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計委辦公廳《關(guān)于批轉(zhuǎn)（＜××日報＞）發(fā)行工作會議紀(jì)要的通知》的通知’的通知”，如果改寫為：××市計委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家計委辦公廳批轉(zhuǎn)《××日報》發(fā)行工作會議紀(jì)要的通知，就簡明多了。

2．批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)性通知。這類通知是針對被批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的公文而發(fā)的，通知成了主件，原公文成了附件，正件、附件一起，組成了批轉(zhuǎn)性或轉(zhuǎn)發(fā)性通知。正文包括兩個部分：轉(zhuǎn)發(fā)對象和批注意見。轉(zhuǎn)發(fā)對象要寫明被批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)的公文名稱及原發(fā)文單位。批注意見要寫明對所轉(zhuǎn)發(fā)公文的態(tài)度、意見和執(zhí)行要求。批轉(zhuǎn)性通知的批語和轉(zhuǎn)發(fā)性通知的按語，可長可短，應(yīng)看具體情況而定。有的照批照轉(zhuǎn)，只極為簡要地表明態(tài)度、作出評價、提出要求。如：“省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于1998年經(jīng)濟(jì)運行調(diào)控方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行�！庇械膹娬{(diào)重點，在寫明態(tài)度、評價和要求之后，再結(jié)合實際情況，對所轉(zhuǎn)發(fā)公文的重要意義或者某一方面的精神，突出加以強調(diào)，以引起重視。有的補充完善，對所轉(zhuǎn)發(fā)的公文除作出基本肯定外，還就其本身不夠完善的地方作些補充、說明。但一般情況下，批語和按語不易過多，以免與轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)文件內(nèi)容重復(fù)。

3．要求執(zhí)行和周知性通知。引言部分一定要寫清楚行文的緣由、意義、目的和所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策。

4．要根據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)公文的不同情況，恰當(dāng)使用習(xí)慣用語。如表態(tài)的“同意”、“原則同意”、“基本同意”等詞語；提出要求希望的“希遵照辦理”、“請認(rèn)真貫徹執(zhí)行”、“請研究執(zhí)行”、“請參照執(zhí)行”、“供參考”、“請研究試行”等詞語。

5．任免通知。除法定機關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)人外，其他任免一般采用“通知”。任免通知正文只寫明經(jīng)某級組織決定，任命（或免去）某人擔(dān)任某項職務(wù)即可。有的還寫明任期和待遇。

（三）通報

1、表揚性通報：正文一般包括先進(jìn)事跡及其意義、先進(jìn)經(jīng)驗、表彰決定、希望和要求四個部分。先進(jìn)事跡是這類通報的主要內(nèi)容。在直述式通報中，這部分內(nèi)容直接在通報中敘述，寫得詳細(xì)些。在轉(zhuǎn)述式通報中，這部分內(nèi)容已出現(xiàn)在通報的附件中，就不必再重敘述先進(jìn)事跡了，只須概括地強調(diào)或突出要點。直述式通報在介紹先進(jìn)事跡時，應(yīng)做到：第一，要把時間、地點、人物、事件、結(jié)果簡明地交代清楚。第二，要實事求是，不能任意夸大、渲染。第三，要重點突出，涉及能體現(xiàn)先進(jìn)的精神境界和突出通報中心的，就把事實寫得詳細(xì)些，無關(guān)緊要的可一筆帶過或略而不記。先進(jìn)事跡的意義和先進(jìn)經(jīng)驗，是通報的主旨。著重表彰先進(jìn)事跡的通報，應(yīng)在介紹事跡的基礎(chǔ)上，說明其意義。表彰決定是寫明領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對先進(jìn)表彰獎勵的決定，它通常寫在通報的末尾部分。希望和要求，既包括對被表彰者的勉勵和期望，又包括對廣大群眾的號召和希望。這一部分要發(fā)掘先進(jìn)的典型意義和時代精神，針對當(dāng)時形勢需要有感而發(fā)，力求符合實際，有針對性，概括、鮮明、不千篇一律。“

2、批評性通報：這類通報的內(nèi)容除在一定范圍內(nèi)公布對某單位、某人、某事的批評處理外，著重是要從被通報的事件中吸取教訓(xùn)，以典型事例對群眾進(jìn)行教育，以防類似事件的發(fā)生。其懲戒作用十分突出。這類通報，有的是批評錯誤、公布處分決定，行文較短。有的除批評錯誤、宣布處分外，側(cè)重于分析情況，總結(jié)教訓(xùn)，指導(dǎo)改進(jìn)工作，篇幅就要長些。正文包括錯誤事實、根源和教訓(xùn)、處理決定、希望和要求四部分。

（四）報告

1．工作報告。這是用于匯報工作進(jìn)程、總結(jié)工作經(jīng)驗、反映工作問題、提出工作意見的報告。這類報告是報告中應(yīng)用最為廣泛的一種。它的正文，一般包括基本情況、主要成績、經(jīng)驗體會、存在問題、今后意見等幾部分。格式上，每一部分可標(biāo)出序數(shù)分項寫，或列出小標(biāo)題來寫。根據(jù)需要，工作報告可以寫成綜合性的，也可以寫成專題性的。綜合性的工作報告，它是不同階段、不同范圍的全面工作總結(jié)或匯報�？梢允歉鞣矫娴木C合工作，或者一個系統(tǒng)、一個部門的全面工作。如《XX局XX年工作總結(jié)》，專題性的工作報告強調(diào)專一性，它是就某一項或某一方面的工作向上級機關(guān)所作的報告。它可分為總結(jié)經(jīng)驗的專題工作報告和研究工作的專題工作報告。前一類就是呈報上級的專題工作總結(jié)，它不需要答復(fù)，后一類通常是就落實、開展、加強、發(fā)展、改進(jìn)、改革某項工作向上級作的專題報告。它不一定在工作結(jié)束后才寫，常常是在工作進(jìn)程中，待工作告一段落時寫好，待上級答復(fù)、批轉(zhuǎn)。如《關(guān)于X省清理整頓公司工作的報告》以及我局地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場會經(jīng)驗材料。

2．情況報告。這是對工作中的重大情況、特殊情況、新情況進(jìn)行調(diào)查了解后，向上級作出的報告。它不需要答復(fù)、主要是讓上級了解、掌握情況，以便根據(jù)情況采取措施，指導(dǎo)工作。向上級提出工作建議的報告，也屬這一類。如《XX市商業(yè)局關(guān)于百貨大樓重大火災(zāi)事故的報告》。

3．答復(fù)報告。這是答復(fù)上級機關(guān)的查詢、提問或匯報執(zhí)行上級機關(guān)某項指示、意見的結(jié)果的報告。正文包括答復(fù)依據(jù)、答復(fù)事項兩部分，寫法比較自由。有的先寫依據(jù)，后答復(fù)；有的邊寫依據(jù)，邊答復(fù)。如《XX市財政局關(guān)于市民政干部學(xué)校有關(guān)情況的報告》。

（五）請示

請示一般由請示事由、請示事項、結(jié)尾三部分組成。結(jié)尾常以請求語作結(jié)，習(xí)慣用的有“以上意見是否妥當(dāng)，請批示”、“妥否？請指示”“當(dāng)否？請批復(fù)”、“以上意見如可行（或如無不妥），請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等。撰寫請示應(yīng)注意：第一，要控制使用，當(dāng)用才用。必須辦理而在自己職權(quán)范圍內(nèi)又不能解決，確實需要請示上級的才可行文請示。不要動輒請示，把矛盾上交。第二，要一文一事為宜，切忌把不相關(guān)聯(lián)的問題放在一個請示里，使上級無法批復(fù)，影響工作。第三，要按級請示，確實必須越級請示的，也應(yīng)同時抄送直接的上級機關(guān)。如果一項請示涉及不止一個上級機關(guān)，應(yīng)當(dāng)以主管此項請示的上級機關(guān)為主送單位，其他為抄送單位，避免職責(zé)不明，耽誤處理時間。除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，請示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人，也不要同時抄送同級和下級機關(guān)。第四，它的格式也包括標(biāo)題、正文和結(jié)尾。它的標(biāo)題一定要寫明事由，不能光寫”請示“，以提請上級機關(guān)注意，及時處理。

（六）函

函的應(yīng)用范圍比較廣泛，在上下級機關(guān)之間、平級機關(guān)之間或不相隸屬的機關(guān)單位之間，涉及各方面的公務(wù)聯(lián)系，都可使用。較為正規(guī)的公函，格式可分為三部分：

開頭，包括標(biāo)題、編號和受文單位。標(biāo)題可由發(fā)函單位、事由、文種組成。

正文是函的主要部分，要看不同用途來確定寫法。去函要把商洽的原委、詢問的問題、請求的事項、告知的情況等寫清楚，以便得到對方的支持、理解或回答。復(fù)函，要針對來件所詢問的問題、商請的事項給予明確答復(fù)，不能含糊其詞，模棱兩可，不著邊際。

結(jié)尾包括結(jié)束語及署名、日期。結(jié)束語如去函的”為要“、”為盼“、”為感“、”為荷“，復(fù)函的”待此復(fù)函“、”此復(fù)“等。也可不寫結(jié)束語，正文寫完即結(jié)束。撰寫函件應(yīng)注意：

第一，要寫得內(nèi)容專一、集中、中心突出，一般要一函一事。

第二，要有分寸。對上應(yīng)尊重，對下應(yīng)謙遜，對平行或不相隸屬機關(guān)，應(yīng)以禮相待。語氣應(yīng)力求平和、禮貌。要摒棄不必要的客套、無須講的道理、空洞的套話。

第三，恰當(dāng)使用習(xí)慣用語。

（七）領(lǐng)導(dǎo)講話

時下，不少人感到領(lǐng)導(dǎo)講話稿越來越難寫。這個難，我體會一是難在”多“上。隨著思想的解放，發(fā)展的加快，開放的擴大，領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)的公務(wù)活動越來越多，涉及的領(lǐng)域越來越寬，撰寫領(lǐng)導(dǎo)講話的任務(wù)也就越來越重。二是難在”新“上。由于一些新的事物、新的觀點探討的性質(zhì)較強，可供參考的內(nèi)容不多，比較難寫。三是難在”度“上。有些命題，有時感到難以把握，或難以準(zhǔn)確把握。這個難，充分說明領(lǐng)導(dǎo)的思維越來越活，聽眾的口味越來越高，形勢發(fā)展越來越快。

第一句話，關(guān)門”當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)“。一篇文稿的成功與否，首先取決于領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可，是否滿意�？梢哉f，這是文稿的”生命線“。這就要求我們在文稿的立意上，盡可能地領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖。具體地講，就是要求我們在寫作構(gòu)思過程中，一定要進(jìn)入”忘我“境界，忘記自己的身份，關(guān)起門來做領(lǐng)導(dǎo)，從領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問題。如何把握領(lǐng)導(dǎo)的意圖呢？一是從黨和國家的大政方針中學(xué)習(xí)。特別要注意了解每個時期突出強調(diào)的方針政策，因為領(lǐng)導(dǎo)意圖從本質(zhì)上講是黨、國家和人民意志的具體體現(xiàn)，把握住這個方面就會把握住領(lǐng)導(dǎo)的總體思路。二是從一個時期領(lǐng)導(dǎo)的工作重點中捕捉。領(lǐng)導(dǎo)活動是領(lǐng)導(dǎo)意圖的具體體現(xiàn)，了解領(lǐng)導(dǎo)活動動態(tài)，有助于加深對領(lǐng)導(dǎo)意圖的理解，同時有利于把領(lǐng)導(dǎo)意圖具體化。三是從領(lǐng)導(dǎo)者思考的熱點問題中發(fā)掘。要掌握領(lǐng)導(dǎo)日常談?wù)摰闹匾悸泛陀^點，并對其連貫思索，這樣對領(lǐng)導(dǎo)的思想情況就會有系統(tǒng)、整體的理解。四是從領(lǐng)導(dǎo)的思維方式和講話習(xí)慣中領(lǐng)悟。根據(jù)個人的思維習(xí)慣、講話習(xí)慣寫作，使文稿與講話者的特征基本吻合起來，以求達(dá)到更好的效果。最好是當(dāng)面征詢領(lǐng)導(dǎo)對一些熱點、難點、疑點問題的有關(guān)解決措施，澄清一些模糊問題。這樣可避免寫出文稿后再作較大改動，甚至推倒重來。

第二句話，少說”普通話“。領(lǐng)導(dǎo)講話具有明顯的權(quán)威性、思想性、鼓動性。權(quán)威性可以說是固有的，因而思想性、鼓動性如何，是一篇文稿成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。思想越豐富，聽者就越入神；鼓動性越強，領(lǐng)導(dǎo)就越滿意。文稿要體現(xiàn)較強的思想性、鼓動性，必須少說”普通話“。就像”燒菜“一樣，必須有特點、講口味，才能贏得“消費者”。少說“普通話”，就是要講領(lǐng)導(dǎo)想說的話。有的領(lǐng)導(dǎo)喜歡文風(fēng)平實，語言純樸；有的領(lǐng)導(dǎo)講究文辭、偏愛語言的對仗工整；有的注重文稿的思辯性、邏輯性；有的強調(diào)文章內(nèi)容的實在。作為文秘人員，一定要對領(lǐng)導(dǎo)的文風(fēng)愛好透徹了解，因人而宜，寫出符合領(lǐng)導(dǎo)”口味“的文稿來。少說”普通話“，就是要講群眾想聽的話。在考慮領(lǐng)導(dǎo)身份的同時，也不能忽視聽眾的身份。要針對聽眾的不同身份，注意運用符合聽眾身份的語言，并適當(dāng)?shù)卮┎逡恍┓下牨娏?xí)慣的事例，這樣才能使講者”動情“、聽者”入神“。如在機關(guān)干部會議上的講話，要講究點文采，理論性、邏輯性可以強一些。如果聽眾是基層干部和群眾，就要注意語言的平實，必要時引用一些民諺俗語，這樣，才有可能拉近與聽眾的心理距離，收到較好的效果。

第三句話，”秘密地抄書“。有人講，”秘書，秘書，就是秘密地抄書“。這句話大有諷刺的味道，但我們也可以把它從另外一種角度去理解�！懊孛艿亍本褪且蛋档叵鹿Ψ�。“抄書”就是學(xué)習(xí)和積累。這兩條對我們來說至關(guān)重要。第一位是學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí)必定落后于形勢，落后于領(lǐng)導(dǎo)，落后于同事；第二是積累。積累永無止境。有時積累的一些材料可能平時用不上，但在關(guān)鍵時候能用上一個觀點、一個事例、一句話，就實現(xiàn)它的價值了。積累的重中之重是儲備觀點，要注意積累一些有戰(zhàn)略性的思想，有備無患，需則用之。第三是功夫。古人說“功夫在詩外”，就是要熱愛文稿工作，有熱情才有激情，有激情才有靈感，有靈感就有好文稿了；要苦下功夫，耐得住寂寞、吃得了苦。