義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資政策宣講提綱

      在義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資，這是國家堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的又一重大舉措，是加強教師隊伍建設(shè)工作中具有里程碑意義的一件大事，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對教育事業(yè)的高度重視，對廣大教師的親切關(guān)懷。依法保障了教師收入水平，希望廣大教師積極投身教書育人事業(yè)，樹立長期從教、終身從教的思想。為了便于大家更好地理解和掌握績效工資有關(guān)政策，促進義務(wù)教育學(xué)校實行績效工資工作平穩(wěn)進行，下面我就文件出臺的背景、主要的政策、相關(guān)的改革等問題向大家談?wù)勎业睦斫狻?
　　一、政策出臺的背景
　　實施績效工資是事業(yè)單位工資改革的重要部分。2006年，黨中央、國務(wù)院從理順分配關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的全局出發(fā)，決定進行公務(wù)員工資制度改革和事業(yè)單位收入分配制度改革。事業(yè)單位的收入分配制度改革的目標是要建立崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津補貼四部分來構(gòu)成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資，績效工資是事業(yè)單位工作人員工資收入的重要組成部分，主要體現(xiàn)工作人員的實績和貢獻，發(fā)揮激勵功能。根據(jù)事業(yè)單位的不同類型，績效工資實行分級分類管理。國務(wù)院決定義務(wù)教育學(xué)校自2009年1月1日起，率先實施績效工資，這是黨中央、國務(wù)院優(yōu)先發(fā)展教育的重大決策，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對廣大教師的親切關(guān)懷，是教育改革和發(fā)展的重大基礎(chǔ)性工程。為確保《義務(wù)教育法》規(guī)定的教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平提供了重要的制度保障。創(chuàng)造性吸引和鼓勵各類優(yōu)秀人才到義務(wù)教育學(xué)校，特別是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校長期從教、終生從教。
二、義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的主要政策
　　第一，績效工資的實施范圍。義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的范圍是按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員。這里需要說明的是，完全中學(xué)中，既有義務(wù)教育也有非義務(wù)教育，情況比較復(fù)雜，這次解決的是義務(wù)教育教師的績效工資，但是為了保持學(xué)校內(nèi)部合理的收入分配關(guān)系，完全中學(xué)的非義務(wù)教育教師的津貼、補貼問題，由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。因此，從國家層面上是先出臺了義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見，國家有關(guān)部門正在抓緊研究擬定整個事業(yè)單位實施績效工資的意見和非義務(wù)教育學(xué)校以及其他行業(yè)事業(yè)單位實施績效工資的指導(dǎo)意見，非義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY問題指導(dǎo)意見也會逐步得到解決。教育部對非義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的有關(guān)政策已經(jīng)進行了前期的研究，也正在與國家有關(guān)部門積極溝通，盡快推進這項工作，希望各學(xué)校、老師從大局出發(fā)，充分理解改革的步驟和進程，切實維護教師隊伍的穩(wěn)定。
　　第二，關(guān)于績效工資的總量和水平。按照指導(dǎo)意見的規(guī)定，義務(wù)教育學(xué)校績效工資總量暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津帖補帖水平核定。也就是我們義務(wù)教育學(xué)�？冃ЧべY由兩部分來構(gòu)成，一個是上一年度的工作人員的第12月份的基本工資額度，和規(guī)范后的津帖補帖。其中，義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補帖平均水平由縣級以上人民政府的人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)是公務(wù)員平均工資水平的原則來確定。這里需要說明，按照事業(yè)單位的工資結(jié)構(gòu)，教師的基本工資及其提高的10％的部分、特殊崗位津貼、堅苦邊遠地區(qū)津貼、符合規(guī)定的改革性補貼等等都不在績效工資之內(nèi)，按照指導(dǎo)意見的規(guī)定，績效工資總量今后隨基本工資和學(xué)校所在的縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后的津貼補貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。也就是說，今后義務(wù)教育教師的績效工資和公務(wù)員規(guī)范后的津貼補貼要形成連動機制，同步同幅度調(diào)整。實施績效工資后，不同的縣區(qū)義務(wù)教育教師工資的平均水平可能會有差距，原因是規(guī)范公務(wù)員津貼補貼是以縣為單位進行的，各縣區(qū)公務(wù)員的津貼補貼的平均水平本身也不一樣，這種地區(qū)間的收入差距是社會發(fā)展的階段性特征，隨著社會經(jīng)濟的進一步發(fā)展，地區(qū)之間統(tǒng)籌力度的進一步加大，這些問題會逐步得到緩解，希望老師們清楚這一點。

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