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　　第三，關(guān)于績(jī)效工資的構(gòu)成。義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性兩大部分。根據(jù)義務(wù)教育階段的特點(diǎn)，基礎(chǔ)性部分占70％，主要是體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平和崗位職責(zé)等因素，一般按月發(fā)放。采取這一做法主要是為了避免同一地區(qū)、同一崗位級(jí)別的教師在不同學(xué)校之間的工資收入差距過大。換句話說，同一地區(qū)、同一崗位級(jí)別的教師的基礎(chǔ)性的績(jī)效工資水平應(yīng)該大體平衡。獎(jiǎng)勵(lì)性的績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)等因素，是學(xué)校內(nèi)部搞活分配的重點(diǎn)，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況確定分配方式和辦法。在制定分配辦法的時(shí)候，要按規(guī)定的程序，廣泛征求學(xué)校教職工的意見，并報(bào)學(xué)校主管部分批準(zhǔn)以后再實(shí)施，要公平、公正、公開、透明。對(duì)各學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資之前，原來已經(jīng)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼，有的可能沒有區(qū)分基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性，或者是平均發(fā)放了，這些地方要按照指導(dǎo)意見的精神，逐步做好相關(guān)政策的銜接工作。
第四，關(guān)于績(jī)效工資的分配導(dǎo)向。首先是在學(xué)校之間怎么核定績(jī)效工資總量。在政府人事、財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量以內(nèi)，由學(xué)校的主管部門具體核定學(xué)校的績(jī)效工資總量，合理統(tǒng)籌，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)�？�(jī)效工資水平大體平衡，對(duì)農(nóng)村學(xué)校，特別是條件艱苦的學(xué)校適當(dāng)傾斜。也就是在學(xué)�？偭亢硕ǖ臅r(shí)候，向農(nóng)村學(xué)校和艱苦地區(qū)的學(xué)校傾斜�？�(jī)效工資分配堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻(xiàn)的其他工作人員傾斜。由教育行政部門制定績(jī)效考核的具體辦法，指導(dǎo)義務(wù)教育學(xué)校積極采取有效的措施，將分配導(dǎo)向切實(shí)落到實(shí)處。校長(zhǎng)的績(jī)效工資由學(xué)校的主管部門，在政府人事、財(cái)政部門核定的績(jī)效工資總量范圍內(nèi)來確定，不能由校長(zhǎng)自己來確定。在具體的實(shí)施當(dāng)中，要高度重視班主任工作，班主任是義務(wù)教育學(xué)校的重要崗位，肩負(fù)著教書育人的重要職責(zé)。按照指導(dǎo)意見規(guī)定，原國(guó)家規(guī)定的班主任津貼與績(jī)效工資分配中的班主任津貼項(xiàng)目歸并，不再分設(shè)，納入績(jī)效工資。納入績(jī)效工資后，班主任工作要結(jié)合班主任工作特點(diǎn)，合理確定班主任的工作量，特別是要根據(jù)近幾年來學(xué)生規(guī)模的變化，教師補(bǔ)充交流等工作的情況，采取有效的措施，適當(dāng)?shù)臏p少班主任的教學(xué)課時(shí)工作量，使他們有充分的時(shí)間做好班主任工作。一時(shí)減不下來的，應(yīng)將班主任的工作計(jì)入超課時(shí)工作量。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況，在內(nèi)部分配時(shí)，向班主任傾斜，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，更好地發(fā)揮對(duì)班主任的激勵(lì)導(dǎo)向作用。
第六，關(guān)于離退休人員的生活補(bǔ)貼問題。在義務(wù)學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的同時(shí)，必須相應(yīng)考慮學(xué)校離退休人員的待遇。這對(duì)保障廣大離退休人員的穩(wěn)定，使他們共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果具有重要意義，也是平穩(wěn)實(shí)施績(jī)效工資的重要保障�！吨笇�(dǎo)意見》中規(guī)定，績(jī)效工資不作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)，實(shí)施績(jī)效工資時(shí)，對(duì)義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補(bǔ)貼。標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)及以上人民政府人事、財(cái)政部門確定。這主要考慮的是，績(jī)效工資是在考核的基礎(chǔ)上根據(jù)工作業(yè)績(jī)發(fā)放的，難以作為計(jì)發(fā)離退休費(fèi)的基數(shù)。義務(wù)教育學(xué)校的離退休人員借鑒了規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼時(shí)的做法，發(fā)放生活補(bǔ)貼。
第七，施績(jī)效工資的經(jīng)費(fèi)保障。義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算，按照“管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持”的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。

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