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達(dá)州同步實(shí)施2014年“單獨(dú)兩孩”政策

    三種情形可申請(qǐng)生育第二個(gè)子女：
   ■夫妻一方是父母生育的唯一子女
    ■夫妻一方是父母現(xiàn)存的唯一子女,其兄弟姐妹均在生育前死亡的
    ■夫妻一方是父母合法收養(yǎng)或由依法設(shè)立的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)成人的

    3月20日，四川省第十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)了《四川省人口與計(jì)劃生育條例修正案》，將原第十四條第二項(xiàng)“獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的”修改為“夫妻一方為獨(dú)生子女的”，標(biāo)志著“單獨(dú)兩孩”政策在四川正式實(shí)施。達(dá)州市人口與計(jì)劃生育委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，達(dá)州市與四川省同步實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，我市4.12萬(wàn)戶(hù)符合“單獨(dú)兩孩”政策。
    三類(lèi)情況被界定為單獨(dú)家庭
    可申請(qǐng)生育第二個(gè)子女
    根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委的相關(guān)規(guī)定和我省計(jì)劃生育特殊家庭實(shí)際情況，以下三種情形可申請(qǐng)生育第二個(gè)子女。
    （一）夫妻一方是父母生育的唯一子女。
    （二）夫妻一方是父母現(xiàn)存的唯一子女,其兄弟姐妹均在生育前死亡的。
    （三）夫妻一方是父母合法收養(yǎng)或由依法設(shè)立的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)成人的。
    《四川省人口與計(jì)劃生育條例》修正前規(guī)定的其它生育政策繼續(xù)執(zhí)行。
    辦證流程簡(jiǎn)化
    網(wǎng)絡(luò)預(yù)約辦證系統(tǒng)正式運(yùn)行
    為了提高辦事效率，按照依法、便民、可操作的原則，全省再生育審批程序?qū)嵭小耙桓�、三減少、四取消”，省人口計(jì)生委制定了“本人申請(qǐng)、村（居）證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查上報(bào)、縣（區(qū)、市）審批發(fā)證”的簡(jiǎn)易工作程序，全面推行單獨(dú)家庭申請(qǐng)?jiān)偕W(wǎng)上預(yù)約,實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、核查、審批、發(fā)證全程網(wǎng)絡(luò)化。據(jù)悉，四川省計(jì)生網(wǎng)上便民服務(wù)平臺(tái)——單獨(dú)兩孩政策預(yù)約審批子系統(tǒng)將于3月21日凌晨正式啟動(dòng)運(yùn)行，符合條件的夫妻可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約申請(qǐng)辦證（網(wǎng)址：12356.scpip.cn）。
    一改：就是將原來(lái)申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)，改為網(wǎng)上申請(qǐng)（預(yù)約）。三減少：減少申請(qǐng)人提供的相關(guān)資料，減少計(jì)生部門(mén)的審批時(shí)限，減少公示時(shí)間。四取消：對(duì)申請(qǐng)人情況清楚的，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人作調(diào)查筆錄程序；取消對(duì)批準(zhǔn)后的申請(qǐng)人下達(dá)“批準(zhǔn)再生育決定書(shū)”和送達(dá)“批準(zhǔn)再生育決定書(shū)”程序；取消《生育證》的有效年度的規(guī)定；取消基層附加不合理的再生育審批程序。
    新政實(shí)施前的違法生育行為
    將依規(guī)做出處理
    單獨(dú)兩孩政策實(shí)施后,符合單獨(dú)兩孩政策自愿不再生育的家庭繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母家庭的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
    符合單獨(dú)兩孩政策的夫婦，應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取《生育證》時(shí)退回和注銷(xiāo)其《獨(dú)生子女父母光榮證》，并從批準(zhǔn)次月起，停止享受有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，此前已經(jīng)享受的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇不再退還。
    符合單獨(dú)兩孩政策的農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和計(jì)劃生育家庭特別扶助的對(duì)象，合法再生育子女后，對(duì)其是否繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，需要重新進(jìn)行資格確認(rèn)。
    符合單獨(dú)兩孩政策的現(xiàn)孕夫婦，可按《條例修正案》申請(qǐng)生育第二個(gè)子女。在違法生育處理上，以《條例修正案》實(shí)施時(shí)間作為我省啟動(dòng)實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的時(shí)間界限。單獨(dú)兩孩家庭在《條例修正案》實(shí)施前生育的，按照《四川省人口與計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理。
    我市4.12萬(wàn)戶(hù)
    符合“單獨(dú)兩孩”政策
    為了做好“單獨(dú)兩孩”政策實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，最近市人口計(jì)生委組織力量調(diào)查，全市有夫妻一方是獨(dú)生子女、且只有一個(gè)孩子、女方處于育齡期的家庭41236戶(hù)，其中三分之二以上的家庭有生育二孩愿望。
    據(jù)調(diào)查測(cè)算，全市符合“單獨(dú)兩孩”政策家庭生育第二個(gè)孩子的數(shù)量每年在3000人左右，政策生育率由1.24上升為1.28，補(bǔ)償生育總量3萬(wàn)人。預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)依法審批后，符合條件的育齡群眾僅有小部分在2014年內(nèi)生育，絕大多數(shù)將在2015—2018年期間生育。再輔之以強(qiáng)有力的政策引導(dǎo)和宣傳倡導(dǎo)，完全可以防范和化解生育堆積效應(yīng)對(duì)總?cè)丝诘挠绊�，也不�?huì)給社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品供給帶來(lái)過(guò)大的壓力。