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川人發(fā)〔2008〕74號

四川省人事廳四川省教育廳

關(guān)于印發(fā)四川省高等學校、義務(wù)教育學校、中等職業(yè)學校等教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作的

三個指導(dǎo)意見（試行）的通知

各市（州）人事局、教育局，省級各部門，各省屬高等學校:

根據(jù)人事部、教育部《關(guān)于印發(fā)高等學校、義務(wù)教育學校、中等職業(yè)學校等教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的三個指導(dǎo)意見的通知》（國人部發(fā)〔2007〕59號）、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見的通知》（川辦發(fā)〔2008〕19號）文件精神，結(jié)合我省教育事業(yè)單位的實際情況，我們制定了《四川省高等學校崗位設(shè)置管理實施工作指導(dǎo)意見（試行）》、《四川省義務(wù)教育學校崗位設(shè)置管理實施工作指導(dǎo)意見（試行）》和《四川省中等職業(yè)學校、普通高中、幼兒園崗位設(shè)置管理實施工作指導(dǎo)意見（試行）》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年十一月十七日

主題詞：事業(yè)單位教育崗位設(shè)置△ 意見通知

抄送：人力資源和社會保障部，教育部

四川省人事廳辦公室 2008年11月21日印發(fā)

四川省義務(wù)教育學校崗位設(shè)置管理

實施工作指導(dǎo)意見（試行）

根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號，以下簡稱《試行辦法》）、《<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實施意見》（國人部發(fā)〔2006〕87號，以下簡稱《實施意見》）、《關(guān)于義務(wù)教育學校崗位設(shè)置管理的指導(dǎo)意見》（國人部發(fā)〔2007〕59號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》）、《四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（川辦發(fā)〔2008〕19號，以下簡稱《省實施意見》），為做好我省義務(wù)教育學校崗位設(shè)置管理組織實施工作，結(jié)合我省義務(wù)教育實際情況和義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需要，制定本指導(dǎo)意見。

一、適用范圍

1.本指導(dǎo)意見適用于四川省所屬各級各類承擔義務(wù)教育的小學、中學。

　　2.義務(wù)教育學校中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，均納入相應(yīng)崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及義務(wù)教育學校領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、崗位類別設(shè)置

3．義務(wù)教育學校崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

4．管理崗位指擔負領(lǐng)導(dǎo)職責或管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強義務(wù)教育學校運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

義務(wù)教育學校管理崗位包括具有行政、黨群等管理工作職責的崗位。

5．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合義務(wù)教育工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應(yīng)發(fā)展義務(wù)教育事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。根據(jù)義務(wù)教育的特點，義務(wù)教育學校的專業(yè)技術(shù)崗位分為教師崗位和其他專業(yè)技術(shù)崗位，其中教師崗位是專業(yè)技術(shù)主體崗位。

　　教師崗位指具有教育教學工作職責和相應(yīng)教師資格與教育教學能力水平要求的專業(yè)技術(shù)崗位；其他專業(yè)技術(shù)崗位主要包括學科實驗、圖書資料、財務(wù)會計、電化教育、衛(wèi)生保健等具有教學輔助工作職責的專業(yè)技術(shù)崗位。

　　6．工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務(wù)等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護技能、提升服務(wù)水平的要求，滿足義務(wù)教育學校業(yè)務(wù)工作的實際需要。義務(wù)教育學校工勤技能崗位根據(jù)義務(wù)教育學校教學科研和日常運行等需要設(shè)置。

　　義務(wù)教育學�？蓪崿F(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

　　7．根據(jù)義務(wù)教育學校的社會功能、職責任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定義務(wù)教育學校管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位（以下簡稱三類崗位）總量的結(jié)構(gòu)比例。

義務(wù)教育學校崗位總量應(yīng)按照中小學編制標準，原則上以核定的教職工編制總量確定。崗位設(shè)置要優(yōu)先滿足教育教學工作的實際需要，嚴格控制非教學崗位。對寄宿制學校可適當增加管理崗位和工勤技能崗位。普通初中教師崗位占崗位總量的比例一般不低于85%，管理崗位、其他專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位一般不超過15%。普通小學教師崗位占崗位總量的比例一般不低于90%，管理崗位、其他專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位一般不超過10%。

　　三、崗位等級設(shè)置

　　8．義務(wù)教育學校崗位設(shè)置實行崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。

　�。ㄒ唬┕芾韻徫坏燃壴O(shè)置

　　9．我省義務(wù)教育學校管理崗位分為6個等級。管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)義務(wù)教育學校的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

　　10．義務(wù)教育學�，F(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應(yīng)管理崗位五至十級職員。

　�。ǘ⿲I(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

　　11．專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。專業(yè)技術(shù)高級崗位分為7個等級，即一至七級。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

　　12．根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定，國家將建立統(tǒng)一的義務(wù)教育教師職務(wù)制度。在義務(wù)教育教師職務(wù)制度的實施辦法出臺之前，暫按現(xiàn)行的教師職務(wù)制度實施崗位設(shè)置和聘任工作。

　　按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理制度，義務(wù)教育學校中學教師崗位共劃分為9個等級。其中高級崗位分3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的五級、六級、七級；中級崗位分3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的八級、九級、十級；初級崗位分3個等級，分別對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的十一級、十二級、十三級。其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　義務(wù)教育學校小學教師崗位暫按6個等級劃分�，F(xiàn)行小學高級教師職務(wù)對應(yīng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級的八級、九級、十級；小學一級教師職務(wù)對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的十一級、十二級；小學二級、三級教師職務(wù)對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的十三級。小學中評聘了中學高級教師職務(wù)的，按現(xiàn)行規(guī)定對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位等級的五級、六級、七級。

　　13．根據(jù)全省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標的要求，按照義務(wù)教育學校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，結(jié)合義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃綱要，合理確定義務(wù)教育學校教師高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。農(nóng)村地區(qū)學校教師高級、中級崗位結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)與本地城鎮(zhèn)同類學校大體平衡。

　　教師高級崗位五至七級之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4，中級崗位八至十級之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3，初級崗位十一級、十二級之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)模小、人員少的義務(wù)教育學校（或教學點），專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置的結(jié)構(gòu)比例以具有獨立法人資格的學校為單位核定，實行集中調(diào)控、集中管理。

　　高級、中級教師崗位的設(shè)置要兼顧不同學科教育教學工作的需要，有利于促進全面推進素質(zhì)教育和新課程改革的實施。

14．各級政府人事行政部門和義務(wù)教育學校主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量。義務(wù)教育學校要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

　　15．義務(wù)教育學校工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

　　16．義務(wù)教育學校中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應(yīng)一至五級工勤技能崗位。普通工崗位不分等級。

　　17．義務(wù)教育學校工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標為25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標為5%左右。

義務(wù)教育學校工勤技能一級、二級崗位主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

18．義務(wù)教育學校中的特設(shè)崗位是根據(jù)義務(wù)教育學校特點和義務(wù)教育發(fā)展規(guī)律，為適應(yīng)聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的工作崗位，是義務(wù)教育學校中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級根據(jù)規(guī)定的程序確定。

　　19．特設(shè)崗位不受義務(wù)教育學校崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。

20．義務(wù)教育學校有下列情形之一且無相應(yīng)等級崗位設(shè)置或者設(shè)置的相應(yīng)等級崗位無空缺的，可以申請設(shè)置特設(shè)崗位：

（1）承擔國家或者�。ú浚┘壷卮蟆⒅攸c項目的研究與開發(fā)，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才作為主要完成人（主研人員）的。

（2）引進專業(yè)技術(shù)一級、二級崗位任職人員和國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員、百千萬人才工程國家級人選、長江學者獎勵計劃特聘（講座）教授，以及�。ú浚┘売型怀鲐暙I專家等高層次人才的。

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的。

（4）其他確需設(shè)置的。

21. 義務(wù)教育學校特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)其主管部門審核后，按管理權(quán)限和規(guī)定程序報市（州）以上政府人事行政部門核準。其中，特設(shè)專業(yè)技術(shù)二級崗位報省政府人事行政部門核準。

　　四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

　　22．義務(wù)教育學校中學教師崗位名稱：中學高級教師崗位名稱為中學高級教師一級崗位、中學高級教師二級崗位、中學高級教師三級崗位，分別對應(yīng)五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中學中級教師崗位名稱為中學一級教師一級崗位、中學一級教師二級崗位、中學一級教師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；中學初級教師崗位名稱為中學二級教師一級崗位、中學二級教師二級崗位，分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；中學員級教師崗位名稱為中學三級教師崗位，對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

　　義務(wù)教育學校小學教師崗位名稱：小學高級教師一級崗位、小學高級教師二級崗位、小學高級教師三級崗位，分別對應(yīng)八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；小學一級教師一級崗位、小學一級教師二級崗位分別對應(yīng)十一級、十二級專業(yè)技術(shù)崗位；小學二級教師、小學三級教師崗位對應(yīng)十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

　　23．義務(wù)教育學校其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和崗位等級設(shè)置參照相關(guān)行業(yè)指導(dǎo)意見和標準執(zhí)行。

　　24．義務(wù)教育學校其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級，原則上應(yīng)低于教師崗位。

　　五、崗位基本條件

　�。ㄒ唬└黝悕徫坏幕緱l件

　　25．義務(wù)教育學校三類崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責任務(wù)和任職條件確定。義務(wù)教育學校三類崗位的基本任職條件：

　�。�1）遵守憲法和法律；

　�。�2）具有良好的品行；

　　（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

　�。�4）具有適應(yīng)崗位要求的身體條件。

　　（二）管理崗位基本條件

26．職員崗位一般應(yīng)具有中專（中技、高中）以上學歷，其中六級以上職員崗位一般應(yīng)具有大學專科以上學歷。

　　27．各等級職員崗位的基本任職年限：

　　（1）五級職員崗位，須在六級職員崗位上任職滿2年以上；

　�。�2）六級職員崗位，須在七級職員崗位上任職滿3年以上；

　�。�3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上任職滿3年以上。

　　28．各市（州）以及義務(wù)教育學校在上述基本任職條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實際情況，制定本地以及本單位職員崗位的具體條件。

　　（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

　　29．專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　30．受聘教師崗位的人員應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格，符合國家關(guān)于相應(yīng)教師職務(wù)的基本任職條件。同時，應(yīng)具備良好的師德修養(yǎng)，教育思想端正，關(guān)心愛護學生，善于學習，敬業(yè)愛崗，團結(jié)協(xié)作，嚴于律己。

　　31．義務(wù)教育學校實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括國家規(guī)定的相關(guān)職業(yè)資格準入的條件。

32．義務(wù)教育學校專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，按照《試行辦法》、《實施意見》、《指導(dǎo)意見》、《省實施意見》和本指導(dǎo)意見，根據(jù)崗位的職責任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

教師崗位具體條件應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（1）達到一定任職年限；

（2）達到學校規(guī)定的教師工作量；

（3）繼續(xù)教育達到一定要求；

（4）教育教學效果情況；

（5）開展教育教學研究情況。

具體細則由各市（州）、學校主管部門制定。

　�。ㄋ模┕で诩寄軑徫换緱l件

　　33．工勤技能崗位基本任職條件：

　�。�1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級工勤技能崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

　�。�2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級工勤技能崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

　�。�3）新招聘參加工作的工勤技能人員試用期（學徒期、熟練期）滿，并通過初級工技術(shù)等級考核后，可以確定為五級工勤技能崗位。

　�。ㄎ澹┝x務(wù)教育學校校長

　　34．按照國家有關(guān)規(guī)定，義務(wù)教育學校校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。受聘校長崗位的人員應(yīng)符合國家規(guī)定的管理崗位基本條件，應(yīng)具有良好的思想政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)；熱愛教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；具有履行職責所需要的專業(yè)知識和較強的組織管理能力；遵紀守法，廉潔自律；團結(jié)同志，作風民主；具有中級（含）以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷；一般應(yīng)從事教育教學工作5年以上；身心健康。

　　六、崗位設(shè)置程序及核準權(quán)限

　　35．義務(wù)教育學校崗位設(shè)置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進行審核。

　　36．義務(wù)教育學校的崗位設(shè)置方案包括崗位總量、結(jié)構(gòu)比例以及最高等級限額等事項。

37．義務(wù)教育學校崗位設(shè)置工作按以下程序進行：

（1）學校成立崗位設(shè)置和聘用小組具體負責崗位設(shè)置和聘用工作。小組成員7至9人，規(guī)模較小的學校5至7人，校長任組長，具有高級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)（稱）的教師人數(shù)不得少于三分之二，小組成員采用民主方式產(chǎn)生；

（2）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；

（3）按程序報政府教育行政部門審核，政府人事行政部門核準；

（4）在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制訂崗位設(shè)置實施方案，編制崗位說明書；

（5）廣泛聽取教職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；
　�。�6）崗位設(shè)置實施方案由學校負責人員集體討論通過；

（7）組織實施。

38．縣（市、區(qū)）所屬學校崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（市、區(qū)）教育行政部門審核匯總，并報縣（市、區(qū)）政府人事行政部門審核后，報市（州）政府人事行政部門核準。

市（州）屬義務(wù)教育學校及高等學校附屬普通初中、小學的崗位設(shè)置的程序，按照行政隸屬關(guān)系和人事管理權(quán)限，參照上述辦法執(zhí)行。

39．經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案是聘用工作人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

40．義務(wù)教育學校的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級一經(jīng)核定，應(yīng)保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可以按照37、38條規(guī)定申請變更：

（1）經(jīng)機構(gòu)編制部門批準，義務(wù)教育學校出現(xiàn)分設(shè)、合并，變更機構(gòu)規(guī)格，須重新進行崗位設(shè)置的；

（2）經(jīng)機構(gòu)編制部門批準，增減機構(gòu)編制的；

（3）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

　　七、崗位聘用

41．義務(wù)教育學校在核定的崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，按照學校的崗位設(shè)置實施方案，根據(jù)“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，自主進行崗位聘用工作。專業(yè)技術(shù)崗位人員聘用工作，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，逐步建立和完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位聘用相結(jié)合的用人制度。教師高等級崗位聘用，應(yīng)向優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任和骨干教師傾斜。

獲得省學術(shù)和技術(shù)帶頭人、國務(wù)院政府特殊津貼人員、�。ú浚┘売型怀鲐暙I的專家、中小學特級教師等榮譽的教師，可以直接聘用到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)所對應(yīng)的最高等級崗位。

42．義務(wù)教育學校聘用工作人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

43．義務(wù)教育學校應(yīng)分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責任務(wù)和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用工作人員，聘用條件不得低于國家和我省規(guī)定的基本條件。

44．義務(wù)教育學校要完善聘用辦法、規(guī)范聘用程序、健全聘用組織及監(jiān)督機制，確保崗位聘用工作公開、公平、公正進行。聘用的必備程序如下：

（1）學校公布聘用方案；

（2）應(yīng)聘人員提出申請和符合應(yīng)聘條件的相關(guān)材料；

（3）應(yīng)聘人員在一定范圍內(nèi)采取多種形式競聘；

（4）學校崗位設(shè)置和聘用小組在征求群眾意見的基礎(chǔ)上，集體研究決定聘用工作人員并予以公示；

（5）經(jīng)公示無異議后，簽訂聘用合同。

　　45．義務(wù)教育學校與受聘人員應(yīng)當在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，明確受聘崗位職責要求、工作條件、工資福利待遇、崗位紀律、聘用合同變更、解除和終止的條件以及聘用合同期限等方面的內(nèi)容。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)當對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。聘用合同期滿前，義務(wù)教育學校應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定和受聘人員的履職情況認真考核，及時作出續(xù)聘、崗位調(diào)整等決定。

　　46．根據(jù)義務(wù)教育學校工作的特點，在教育教學管理崗位上的人員，原則上應(yīng)直接從事部分教學工作。聘用在教師崗位上的管理人員，必須直接從事部分教學工作。其他管理人員及工勤技能人員應(yīng)積極實行一崗多責，提高用人效益。

　　47．對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下規(guī)模小、人員少，對崗位結(jié)構(gòu)比例實行集中調(diào)控、集中管理的義務(wù)教育學校（或教學點），以具有獨立法人資格的學校為單位實行人員集中聘用。

　　48．根據(jù)義務(wù)教育學校的特點，對義務(wù)教育學校確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的，經(jīng)上一級主管部門批準，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

　　49．義務(wù)教育學校新參加工作人員見習、試用期滿后，管理人員按照有關(guān)規(guī)定確定相應(yīng)的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級考核后，可以確定為五級工勤技能崗位。

　　50．尚未實行聘用制度的義務(wù)教育學校，應(yīng)按照國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）、人事部、教育部《關(guān)于深化中小學人事制度改革的實施意見》（國人部發(fā)〔2003〕24號）、四川省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知》（川辦發(fā)〔2002〕40號）和《試行辦法》、《實施意見》、《指導(dǎo)意見》、《省實施意見》以及本指導(dǎo)意見的精神，抓緊進行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用。

　　已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的義務(wù)教育學校，可以根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》、《指導(dǎo)意見》、《省實施意見》以及本指導(dǎo)意見的要求，按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員確定不同等級的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

　　51．義務(wù)教育學校首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例�，F(xiàn)有與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的崗位結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

52．各地應(yīng)按照義務(wù)教育學校所核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級聘用教師，滿足教育教學和課程設(shè)置對各級各類崗位教師的基本需求。要堅決制止在有合格條件人選的情況下出現(xiàn)“有崗不聘”的現(xiàn)象。對學校按規(guī)定要求聘用的人員，經(jīng)教育主管部門和政府人事行政部門審核后，應(yīng)及時辦理相應(yīng)人事關(guān)系，兌現(xiàn)工資待遇。

53．各級教育督導(dǎo)機構(gòu)要按照國家、省和當?shù)亓x務(wù)教育學校崗位設(shè)置的指導(dǎo)標準，以及核定的崗位設(shè)置方案，依法加強對義務(wù)教育學校人員聘用及配置狀況的督導(dǎo)檢查。按照促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的要求，城鎮(zhèn)學校之間、城鎮(zhèn)學校與農(nóng)村地區(qū)同類學校之間的教師高級、中級崗位結(jié)構(gòu)比例，應(yīng)保持相對均衡，保證農(nóng)村地區(qū)學校不低于城鎮(zhèn)同類學校標準。

54．義務(wù)教育學校要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務(wù)或崗位進入相應(yīng)等級的崗位。

各地必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取措施嚴格限制高等級崗位的設(shè)置。

　　八、組織實施

　　55．義務(wù)教育學校崗位設(shè)置管理工作事關(guān)義務(wù)教育人力資源合理配置。各地教育行政部門和政府人事行政部門要高度重視，分工協(xié)作，加強領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合本地實際情況，研究制定義務(wù)教育學校崗位設(shè)置管理的實施意見，對各類崗位的任職條件、工作標準、職責任務(wù)等作出具體規(guī)定。要統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，精心組織，周密部署，及時研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，科學核定各義務(wù)教育學校的崗位設(shè)置方案，確保義務(wù)教育學校持續(xù)健康和均衡發(fā)展。

　　56．崗位設(shè)置管理工作是義務(wù)教育學校人事制度改革的重要組成部分，關(guān)系學校廣大教職工的切身利益。學校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要堅持以人為本，開展深入細致的思想政治工作。要加大宣傳力度，切實提高教職工的思想認識。要按照積極、穩(wěn)妥的方針，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，正確處理遇到的矛盾和問題，確保改革平穩(wěn)有序進行，維護學校教育教學工作的正常開展。

　　57．各地在義務(wù)教育學校崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責任。對不按《試行辦法》、《實施意見》、《指導(dǎo)意見》、《省實施意見》和本指導(dǎo)意見的規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的義務(wù)教育學校，政府人事行政部門、教育行政部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀律處分。

58．本指導(dǎo)意見由省人事廳、省教育廳負責解釋。

附件：四川省義務(wù)教育學校專業(yè)技術(shù)高級、中級崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準

四川省義務(wù)教育學校

專業(yè)技術(shù)高級、中級崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準

學校類別

高級（%）

中級（%）

普通初中

10—15

35—45

小學

1—5

35—45