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竹府辦〔2012〕115號(hào)

大竹縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)大竹縣婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）和大竹縣兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)：
《大竹縣婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》和《大竹縣兒童發(fā)展綱要（2011-2020年）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

大竹縣人民政府辦公室
2012年9月29日

大竹縣婦女發(fā)展綱要
（2011-2020年）

   男女平等的實(shí)現(xiàn)程度是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，實(shí)行男女平等是我國(guó)的基本國(guó)策。婦女占人口的半數(shù)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。在發(fā)展中維護(hù)婦女權(quán)益，在維權(quán)中促進(jìn)婦女發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)婦女和諧發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和重要途徑。保障婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展，不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要意義，而且對(duì)全人類(lèi)進(jìn)步也有著特殊影響。
    2001年，國(guó)務(wù)院頒布了《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）》，省政府頒布了《四川婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）》，市政府頒布了《達(dá)州市婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）》。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省、市要求，我縣制定了《大竹縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》，將婦女發(fā)展納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，強(qiáng)化政府管理婦女事務(wù)的主體責(zé)任，加大實(shí)施規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)全社會(huì)的宣傳動(dòng)員，有力促進(jìn)了大竹婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。截止2010年底，《大竹縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》確定的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，我縣在促進(jìn)婦女發(fā)展和男女平等方面取得了重大成就。婦女享有社會(huì)保障的程度普遍提高，貧困、殘疾等弱勢(shì)婦女的生存、發(fā)展?fàn)顩r得到有效改善；婦女參政議政水平不斷提高，社會(huì)參與能力進(jìn)一步增強(qiáng)；婦女受教育水平穩(wěn)步提高，男女平等接受教育的差距進(jìn)一步縮�。粙D女健康水平明顯提高，人均預(yù)期壽命進(jìn)一步延長(zhǎng)；保障婦女權(quán)益的立法、司法和執(zhí)法力度持續(xù)加大，婦女權(quán)益進(jìn)一步得到保障；男女平等基本國(guó)策進(jìn)一步深入人心，婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化�？傊陙�(lái)我縣在促進(jìn)婦女平等發(fā)展方面取得了重大進(jìn)展，為新的十年婦女發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
   由于我縣生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然較低，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，轉(zhuǎn)型期的各種矛盾突出，婦女平等發(fā)展仍然面臨諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。法律規(guī)定的男女平等權(quán)利在一些領(lǐng)域還未得到完全實(shí)現(xiàn)；婦女在社會(huì)分工和資源占有方面仍處于相對(duì)弱勢(shì)，平等就業(yè)、同工同酬、公平分配的權(quán)利尚未完全落實(shí)；婦女參與決策和管理的比重仍然較低，婦女的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)未得到完全落實(shí)；男女平等受教育的城鄉(xiāng)差距仍然存在；婦女的健康需求在偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)尚未得到有效保障；婦女發(fā)展的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化；婦女的社會(huì)保障水平有待進(jìn)一步提高；各階層?jì)D女利益日益呈現(xiàn)多元化，城鄉(xiāng)和區(qū)域之間婦女發(fā)展不均衡的矛盾還比較突出；留守、流動(dòng)?jì)D女權(quán)益問(wèn)題有待進(jìn)一步解決。這些問(wèn)題既制約著婦女發(fā)展，也影響社會(huì)和諧與進(jìn)步。
   未來(lái)十年，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。國(guó)際社會(huì)在推動(dòng)人類(lèi)發(fā)展進(jìn)程中，更加關(guān)注婦女發(fā)展和性別平等。從現(xiàn)在起到2020年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期�？h委提出了加快科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福大竹的奮斗目標(biāo)。這些既為大竹婦女發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也提出了新的挑戰(zhàn)。促進(jìn)婦女全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)男女平等任重道遠(yuǎn)。
    根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《四川省<婦女權(quán)益保障法>實(shí)施辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》和《四川婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》、《達(dá)州市婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》的要求，遵循聯(lián)合國(guó)《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》、第四次世界婦女大會(huì)通過(guò)的《北京宣言》、《行動(dòng)綱領(lǐng)》等國(guó)際公約和文件的宗旨，按照我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)和要求，結(jié)合我縣婦女發(fā)展和男女平等的實(shí)際情況，制定《大竹縣婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想

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