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竹府辦〔2014〕13號

大竹縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)大竹縣獨生子女傷殘死亡家庭扶助
工作實施細則的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：
《大竹縣獨生子女傷殘死亡家庭扶助工作實施細則》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。

大竹縣人民政府辦公室
2014年2月12日

大竹縣獨生子女傷殘死亡家庭扶助工作
實施細則

第一章總則
    第一條為進一步做好獨生子女傷殘死亡家庭扶助工作，根據(jù)省人口計生委、民政廳、財政廳、人社廳、住建廳、衛(wèi)生廳等六部門《關(guān)于進一步做好獨生子女傷殘死亡家庭扶助工作的通知》（川人口發(fā)〔2013〕26號）精神，現(xiàn)結(jié)合大竹實際制訂本實施細則。
    第二條本實施細則適用于大竹縣戶籍人口中獨生子女（只生育一個子女或只合法收養(yǎng)一個子女）三級及以上傷殘或死亡后未再生育、未再收養(yǎng)子女的家庭成員，含夫妻雙方及子女（夫妻雙方一方符合條件的，僅符合條件的一方享受；子女符合條件的僅子女享受）。
    第三條對獨生子女傷殘死亡家庭女方年滿49周歲符合國家計劃生育特別扶助條件的，按程序申報并統(tǒng)一頒發(fā)《計劃生育特別扶助家庭扶助證》（以下簡稱《扶助證》）；對獨生子女傷殘死亡家庭女方49周歲（不含）以下的，按程序申報并統(tǒng)一頒發(fā)《計劃生育特別扶助家庭關(guān)愛證》（以下簡稱《關(guān)愛證》）。
第二章扶助政策
    第四條對持有《扶助證》的獨生子女死亡家庭夫妻，每人每月發(fā)放特別扶助金350元；獨生子女傷殘家庭夫妻，每人每月發(fā)放特別扶助金280元。獨生子女年滿4周歲死亡其母親49周歲（不含）以下的，給予一次性特別救助金1萬元；獨生子女年滿4周歲意外傷（�。埖�，給予一次性特別救助金3000元。
    第五條對獨生子女傷殘死亡家庭符合低保條件的，應優(yōu)先納入城鄉(xiāng)低保范疇。在計算家庭收入時應扣除計劃生育家庭獎勵扶助金、特別扶助金及慰問金等計劃生育惠民資金。
    第六條獨生子女傷殘死亡家庭符合申請保障性住房條件的，予以不輪候優(yōu)先安排。農(nóng)村獨生子女傷殘死亡家庭符合危舊房改造條件的，住建部門應優(yōu)先納入改造范圍；房屋竣工后，由縣人口計生部門給予每戶一次性建房補助金5000元。
    第七條保障基本養(yǎng)老醫(yī)療
    （一）獨生子女傷殘死亡家庭成員參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的，由縣財政全額資助代繳最低標準（現(xiàn)行最低繳費標準為每人每年100元，若最低繳費標準調(diào)整按新標準執(zhí)行）的養(yǎng)老保險費。
    （二）獨生子女傷殘死亡家庭成員參加新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的，由縣民政部門予以資助。
    （三）獨生子女傷殘死亡家庭成員住院治療，在享受新農(nóng)合或醫(yī)療保險等按政策規(guī)定報銷后仍有困難的，由民政部門予以醫(yī)療救助。
    第八條給予失能護理補貼
    （一）年滿60周歲且無生活來源的獨生子女死亡家庭夫妻，可向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請，納入政府舉辦的農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)；其他年滿60周歲的獨生子女死亡傷殘家庭夫妻有意愿進入機構(gòu)養(yǎng)老的，由民政部門協(xié)調(diào)優(yōu)先安排，費用自理。
    （二）對年滿65周歲、生活長期不能自理且經(jīng)濟困難的獨生子女傷殘死亡家庭夫妻，由縣人口計生部門發(fā)放護理補貼（每人每月100元）。
    第九條提供生活生育便利
    （一）獨生子女傷殘死亡家庭成員可憑《扶助證》或《關(guān)愛證》，免費享受轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心提供的基本公共衛(wèi)生服務，各級醫(yī)療機構(gòu)應為扶助對象看病就醫(yī)開辟綠色通道。
    （二）女方年齡在育齡期內(nèi)且有再生育意愿的獨生子女傷殘死亡家庭夫妻，縣人口計生部門免費提供孕前優(yōu)生健康檢查；縣衛(wèi)生部門免費提供孕前3個月和孕后3個月的葉酸補服、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前及產(chǎn)后免費隨訪。對確需進行唐氏篩查或羊水穿刺檢查的，由縣人口計生部門分別補助200元、1000元。
    （三）符合條件且有收養(yǎng)意愿的獨生子女死亡家庭在收養(yǎng)子女時，民政部門應予優(yōu)先安排，免費辦理相關(guān)手續(xù)。
    第十條開展心理慰藉幫扶
    （一）各行政村（社區(qū)）要建立獨生子女死亡家庭監(jiān)護人和聯(lián)系人制度，隨時溝通情況、了解需求，提供必要的幫助。
    （二）發(fā)揮社會和群團特別是志愿服務組織的積極作用，以精神慰藉和疏導為重點，面向獨生子女死亡家庭開展心理關(guān)懷活動。
    第十一條提供升學就業(yè)幫助
    （一）傷殘獨生子女考入全日制普通高等院校的，由縣人口計生部門發(fā)放一次性助學金。具體標準：大學一本3000元、二本2000元、三本1000元、�？�800元。
    （二）對獨生子女傷殘死亡家庭，由縣人社部門優(yōu)先推薦就業(yè)和提供技能培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展時優(yōu)先予以安排。
第三章資格審查
    第十二條獨生子女傷殘死亡家庭扶助對象的資格確認和注銷由縣人口計生部門負責。
    第十三條扶助對象資格確認的程序：
    1．本人申請；
    2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，村級評議；
    3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審公示；
    4．縣人口計生部門復查審批公示。
    獨生子女死亡的，需提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)療機構(gòu)、戶口所在地村（社區(qū)）出具的經(jīng)公安機關(guān)核實的死亡證明；獨生子女殘疾的，需提供《中華人民共和國殘疾人證》，等級為三級及以上。
    第十四條縣人口計生部門對扶助對象實行年度審驗制度。對有下列情形之一的，應立即注銷扶助資格，收回并通報《扶助證》或《關(guān)愛證》作廢，停止享受特別扶助有關(guān)待遇。
    1．扶助對象死亡的；
    2．再生育子女或收養(yǎng)子女的；
    3．戶口遷出本縣的；
    4．傷（病）殘子女已經(jīng)康復的。
    第十五條扶助對象資格注銷程序：村（社區(qū)）統(tǒng)計并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核匯總后，報縣人口計生部門核準注銷。
第四章政策保障
    第十六條獨生子女傷殘死亡家庭扶助資金由縣級財政承擔，納入年度預算安排。
    第十七條獨生子女傷殘死亡家庭扶助金，由縣財政、民政、人口計生部門委托金融機構(gòu)打卡發(fā)放或由扶助對象憑有效證件直接領(lǐng)取，確保扶助金及時兌現(xiàn)到位。
第五章監(jiān)督檢查
    第十八條獨生子女傷殘死亡家庭扶助工作由縣人口計生部門牽頭實施，實行動態(tài)管理，定期匯總分析；縣財政、住建、民政、衛(wèi)生、人社、殘聯(lián)等部門要配合做好獨生子女傷殘死亡家庭扶助工作；縣監(jiān)察、審計、財政等部門要對扶助對象資格確認及資金發(fā)放管理等情況定期進行監(jiān)督檢查。
    第十九條加大獨生子女傷殘死亡家庭扶助政策宣傳，對扶助政策、扶助對象的資格條件和扶助標準等內(nèi)容公示。
    第二十條獨生子女傷殘死亡家庭扶助工作納入人口計生工作目標管理。對弄虛作假、以權(quán)謀私的，嚴格追究相關(guān)單位和責任人的責任，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第六章附則
    第二十一條本實施細則由縣政府法制辦公室會同縣人口計生部門負責解釋。
    第二十二條本實施細則從2014年1月1日起實施，有效期五年，期滿自行失效。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或上級規(guī)范性文件有新的規(guī)定的，或已按程序?qū)Ρ緦嵤┘殑t作出廢止、修改、失效的決定，從期規(guī)定。