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川教〔2013〕57號

四川省教育廳關于貫徹落實

《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》的實施意見

各市（州）教育局：

為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，進一步科學指導和規(guī)范中小學心理健康教育工作，促進心理健康教育工作深入發(fā)展和全面普及，教育部制定下發(fā)了《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》（以下簡稱《綱要》，見附件），結合我省實際，現(xiàn)就貫徹落實《綱要》，做好我省中小學心理健康教育工作提出如下意見：

一、充分認識加強中小學心理健康教育工作的重要性

中小學心理健康教育，是提高中小學生心理素質、促進其身心健康和諧發(fā)展的教育，是進一步加強和改進中小學德育工作、全面推進素質教育的重要組成部分。在中小學開展心理健康教育，培養(yǎng)他們積極樂觀、健康向上的心理品質，充分開發(fā)他們的心理潛能，有助于學生學會學習和生活，正確認識自我，提高自主自助和自我教育能力，增強調控情緒、承受挫折、適應環(huán)境的能力，有利于培養(yǎng)學生的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，增強學校德育工作的針對性、實效性和吸引力。各級教育行政部門和中小學校要從創(chuàng)新學校德育工作，學習踐行社會主義核心價值體系，全面推進素質教育的高度，切實有效地開展心理健康教育工作。

二、建立健全中小學心理健康教育服務體系

（一）完善心理健康教育教學與輔導體系

學校應將心理健康教育始終貫穿于教育教學全過程。全體教師都應自覺地在各學科教學中遵循心理健康教育的規(guī)律，將適合學生特點的心理健康教育內容有機滲透到日常教育教學活動中。要注重發(fā)揮教師人格魅力和為人師表的作用，建立起民主、平等、相互尊重的師生關系。要將心理健康教育與班主任工作、班團隊活動、校園文體活動、校園文化建設、社會實踐活動等有機結合，充分利用網絡等現(xiàn)代信息技術手段，多種途徑開展心理健康教育。

開展心理健康專題教育。專題教育可利用地方課程或學校課程開設心理健康教育課。心理健康教育課應以活動為主，可以采取多種形式，包括團體輔導、心理訓練、問題辨析、情境設計、角色扮演、游戲輔導、心理情景劇、專題講座等。義務教育階段在四川省義務教育地方課程《生活·生命與安全》中安排，高中階段在校本課程或選修課程中安排。每學期不少于九課時。自2013年春季開學起，凡進入中小學的心理健康教育材料必須經省級以上教育行政部門組織專家審定后方可使用。

建立心理輔導室。心理輔導室是心理健康教育教師開展個別輔導和團體輔導，指導幫助學生解決在學習、生活和成長中出現(xiàn)的問題，排解心理困擾的專門場所，是學校開展心理健康教育的重要陣地。學校要加強心理輔導室建設，配備專門的辦公場所，設立接待學生的心理輔導室及其他功能室和比較齊全的辦公設備，有供教師、學生借閱的相關圖書影像資料，并向學生開放。切實發(fā)揮心理輔導室在預防和解決學生心理行為問題中的重要作用。在校學生人數(shù)在1200人及以上的農村學校和在校學生人數(shù)在1000人及以上的城、鎮(zhèn)學校，要設立心理輔導室。在校學生人數(shù)不足以上規(guī)模的學校，要建立區(qū)域性的心理健康輔導中心。心理輔導室建設的基本標準和規(guī)范按照教育部有關規(guī)定執(zhí)行。

密切聯(lián)系家長共同實施心理健康教育。學校要幫助家長樹立正確的教育觀念，了解和掌握孩子成長的特點、規(guī)律以及心理健康教育的方法，加強親子溝通，注重自身良好心理素質的養(yǎng)成，以積極健康和諧的家庭環(huán)境影響孩子。同時，學校要通過家長委員會、家訪等多種途徑，為家長提供促進孩子發(fā)展的指導意見，協(xié)助他們共同解決孩子在發(fā)展過程中的心理行為問題。

充分利用校外教育資源開展心理健康教育。學校要加強與基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位、社會團體、公共文化機構、街道社區(qū)以及青少年校外活動場所等的聯(lián)系和合作，充分利用各種社會資源，組織開展各種有益于中小學生身心健康的文體娛樂活動和心理素質拓展活動，拓展心理健康教育的途徑。

（二）建立和完善心理危機預警與干預體系

建立師生心理狀況定期報告制度。各級教育行政部門和學校要建立師生心理狀況定期報告制度，及時向上級教育行政部門報告師生心理健康狀況，尤其要關注單親家庭學生、留守學生、孤殘學生等重點人群心理健康狀況，增強工作的前瞻性和主動性。

完善學校心理危機預警與干預機制。各級教育行政部門和學校要建立從學生班級，到學校各職能部門，到學校與家長的三級心理危機預警機制，建立從學校到專業(yè)精神衛(wèi)生機構心理危機干預通道，努力做到心理問題及早發(fā)現(xiàn)、有效干預、順利轉介，努力避免因嚴重心理疾病引發(fā)的傷害事件發(fā)生。

（三）建立健全心理健康教育行政管理與教研體系

明確心理健康教育行政管理體制。中小學心理健康教育工作納入德育管理體系，由主管德育工作的各級教育行政部門領導主抓，德育處（室）和學校具體組織實施，其他相關部門協(xié)作配合。

建立中小學心理健康教育專家指導委員會。省教育廳將成立四川省中小學心理健康教育專家指導委員會，市（州）教育局也要成立中小學心理健康教育專家指導委員會，掛靠教科所（院），為學校開展心理健康教育提供專業(yè)指導和督導。

完善心理健康教育教研體系。各級教育行政部門要進一步加強心理健康教育教研制度建設。市（州）的教研機構應配備心理健康教育教研員，有條件的應成立心理健康教育教研室或中心組，縣（市、區(qū)）教研機構也要有心理健康教育教研員，定期組織開展教育教學研究活動，積極推廣優(yōu)秀教科研成果。

三、加強心理健康教育教師隊伍建設

加強專職心理健康教育教師隊伍建設。專職心理健康教育教師是學校開展心理健康教育的骨干力量，應具有心理學或相關專業(yè)本科學歷或經過系統(tǒng)的專業(yè)培訓，主要承擔學校心理健康教育教學、輔導和組織工作。每校至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師，并逐步增大專職人員配比，其編制從學�？偩幹浦薪y(tǒng)籌解決。在校學生人數(shù)在1200人及以上的農村學校和在校學生人數(shù)在1000人及以上的城、鎮(zhèn)學校，以校為單位配備專職教師。在校人數(shù)不足上述規(guī)模的學校，由縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌設立區(qū)域性專職心理健康教育教師，負責區(qū)域內中小學心理健康教育工作。各級教育行政部門和學校要重視并做好心理健康教育教師職務（職稱）評聘工作。心理健康教育教師享受班主任同等待遇。

加強兼職心理健康教育教師隊伍建設。兼職心理健康教育教師是學校開展心理健康教育的重要力量，須經過一定的專業(yè)培訓，主要參與學校心理健康教育教學與輔導工作。學校應配備一定數(shù)量的兼職心理健康教育教師，其工作量應比照心理健康教育活動課轉化為課時數(shù)。

大力開展心理健康教育教師培訓。省教育廳將分期分批對中小學心理健康教育教研員和骨干教師進行省級培訓。各級教育行政部門要將心理健康教育教師培訓納入教師培訓計劃，分期分批對區(qū)域內心理健康教育教師進行輪訓，切實提高專、兼職心理健康教育教師的基本理論、專業(yè)知識和操作技能水平。要在中小學校長、班主任和其他學科教師等各類培訓中增加心理健康教育的培訓內容，建立分層分類的培訓體系。

要重視教師的心理健康教育工作。各級教育行政部門和學校要關心教師的工作、學習和生活，從實際出發(fā)，采取切實可行的措施，減輕教師的精神緊張和心理壓力。要把教師心理健康教育作為教師教育和教師專業(yè)發(fā)展的重要方面，為教師學習心理健康教育知識提供必要的條件，使他們學會心理調適，增強應對能力，有效地提高其心理健康水平和開展心理健康教育的能力。

四、完善心理健康教育保障機制

加強領導和管理。各級教育行政部門要切實加強對心理健康教育工作的領導，制定規(guī)章制度和發(fā)展規(guī)劃，定期召開心理健康教育工作會議，支持和指導中小學開展心理健康教育工作。

加大工作經費投入。各級教育行政部門要在教育經費中列出心理健康教育專項經費，主要用于開展心理健康教育教學活動、師資培訓等。各中小學校要單列心理健康教育日常工作經費，保證心理健康教育教學和輔導活動正常開展。

加強科學研究。各級教育行政部門要加強指導，增加經費投入，將心理健康教育納入教育科學研究規(guī)劃，積極組織和開展相關課題申報和優(yōu)秀成果評選。要積極引導高等學校、科研機構的研究人員開展相關研究，為心理健康教育實踐提供理論基礎和科學依據(jù)。要堅持理論與實踐相結合，組織專家學者、教研人員、一線教師和學校管理人員結合實際情況積極開展心理健康教育教學研究，在實踐中豐富完善心理健康教育理論，不斷提高心理健康教育科學化水平。

加強督導檢查。各級教育行政部門要將心理健康教育工作列入年度工作計劃，納入學校督導評估指標體系之中，定期組織或委托中小學心理健康教育專家指導委員會開展心理健康教育專項督導檢查，并將督查結果納入年度工作考核。省教育廳將制定《四川省中小學校心理健康教育工作規(guī)范》。

建立激勵機制。各級教育行政部門要建立學校心理健康教育工作激勵機制，定期開展評優(yōu)評先活動。省教育廳將聯(lián)合省文明辦等相關部門，從2013年秋起，開展四川省中小學心理健康教育示范校的評選活動。

附件：中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）

四川省教育廳

2013年3月28日