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    大竹縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法
    作者:未知  來(lái)源:轉(zhuǎn)載  發(fā)布時(shí)間:2011-12-12 17:34:54  
    大竹縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法
     
       為進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,深化城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,切實(shí)保障城鎮(zhèn)居民年老后的基本生活,根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于印發(fā)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》(川府發(fā)〔2011〕30號(hào))精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施辦法。
       一、基本原則
        以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系為基本要求,以逐步解決城鎮(zhèn)無(wú)養(yǎng)老保障居民的老有所養(yǎng)問(wèn)題為目的,按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則,堅(jiān)持政府主導(dǎo)和居民自愿參保相結(jié)合,引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民普遍參保;堅(jiān)持個(gè)人(家庭)、政府合理分擔(dān)責(zé)任,權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng);堅(jiān)持從我縣城鎮(zhèn)居民實(shí)際出發(fā),低水平起步,逐步建立籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及承受能力相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的新型城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
        二、參保范圍
        全縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民,可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
        三、基金籌集
        城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
        (一)個(gè)人繳費(fèi)。參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)定為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500、2000元、3000元13個(gè)檔次,參保人自主選擇檔次繳費(fèi),多繳多得?h政府根據(jù)省市統(tǒng)一要求適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)檔次。
        (二)政府補(bǔ)貼。政府對(duì)符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
        政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。對(duì)選擇100元、200元繳費(fèi)檔次的,政府補(bǔ)貼30元;對(duì)選擇300元繳費(fèi)檔次的,政府補(bǔ)貼35元;對(duì)選擇400元繳費(fèi)檔次的,政府補(bǔ)貼40元;以此類(lèi)推,每提高一檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),政府補(bǔ)貼增加5元,最高補(bǔ)貼70元。
        對(duì)參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重度(1—2級(jí))殘疾人,縣政府全部代其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)(100元/年•人)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
        (三)鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。
        四、建立個(gè)人賬戶
        縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)和政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼及有其他來(lái)源的繳費(fèi)資助,全部記入個(gè)人賬戶。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額只能用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的支付,除出國(guó)(境)定居、死亡等情形外,不得提前支取或挪作他用。
        五、養(yǎng)老金待遇
        養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成,支付終身;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。
        個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)及新農(nóng)保個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡,個(gè)人賬戶中的資金余額除政府補(bǔ)貼外,可以依法繼承;政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
        六、待遇領(lǐng)取條件
        參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民,年滿60周歲,可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
        城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí),已年滿60周歲,未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的,不用繳費(fèi),可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
        在實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí),距領(lǐng)取待遇年齡不足15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),也可以一次性補(bǔ)繳不足年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不超過(guò)15年。在城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施之日起兩年內(nèi)補(bǔ)繳的,政府給予相應(yīng)的繳費(fèi)補(bǔ)貼;超過(guò)兩年補(bǔ)繳的,不享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。
        在實(shí)施城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí),距領(lǐng)取待遇年齡超過(guò)15年的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)不少于15年。
        七、待遇調(diào)整
        根據(jù)省、市的統(tǒng)一規(guī)定,結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)等情況,適時(shí)調(diào)整我縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。
        八、基金管理
        建立健全城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入縣社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶,實(shí)行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬、核算,按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。我縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行市級(jí)管理。
        九、基金監(jiān)督
        縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé),制定完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對(duì)基金的籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查,并定期披露基金籌集和支付信息,做到公開(kāi)透明,接受社會(huì)監(jiān)督?h財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)禁擠占挪用,確;鸢踩?h社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)每年在本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)城鎮(zhèn)居民的待遇領(lǐng)取資格情況進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
        十、經(jīng)辦管理服務(wù)
        縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要運(yùn)用現(xiàn)代管理方式,實(shí)行精確管理,提高服務(wù)質(zhì)效;按照社會(huì)保障信息管理系統(tǒng)(金保工程)統(tǒng)一規(guī)劃和達(dá)州市對(duì)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的信息系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一要求,加大投入,加快網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和相關(guān)硬件配備,為經(jīng)辦管理服務(wù)提供技術(shù)支撐,盡快完成市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))聯(lián)網(wǎng),及時(shí)準(zhǔn)確地按規(guī)定上傳相關(guān)數(shù)據(jù)。為方便城鎮(zhèn)居民參保、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取,由達(dá)州市新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一選擇合符政策、網(wǎng)點(diǎn)較多、方便群眾、經(jīng)辦能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好的金融機(jī)構(gòu)代辦城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金融業(yè)務(wù)。為便于所有參保人員的轉(zhuǎn)移和規(guī)范管理,要積極推行由上級(jí)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)部門(mén)統(tǒng)一印制的社會(huì)保障手冊(cè),方便參保人持手冊(cè)繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)本人參保信息。縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真記錄城鎮(zhèn)居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況,建立參保檔案,按規(guī)定長(zhǎng)期妥善保存。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,不得從城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開(kāi)支。
        十一、相關(guān)制度銜接
        城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接辦法,以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)居民最低生活保障、社會(huì)優(yōu)撫等政策制度的配套銜接工作,待國(guó)家相關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)文件后結(jié)合我縣實(shí)際貫徹落實(shí)。
        十二、實(shí)施步驟
        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣級(jí)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的組織實(shí)施,具體業(yè)務(wù)由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān),各街道(社區(qū))落實(shí)專(zhuān)人做好城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
        (二)深入宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、專(zhuān)欄、會(huì)議、宣傳資料傳單等多種形式廣泛深入宣傳城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的目的、意義、原則和各項(xiàng)政策,使這項(xiàng)惠民利民政策家喻戶曉、深入人心,充分調(diào)動(dòng)居民參保積極性,引導(dǎo)適齡居民踴躍參保。同時(shí)做好調(diào)查登記,縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要會(huì)同公安部門(mén),盡快將本縣范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)居民人員構(gòu)成情況調(diào)查清楚,準(zhǔn)確無(wú)誤登記應(yīng)參保人員的姓名、性別、年齡及身份證號(hào)碼,為城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
        (三)抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)人員、專(zhuān)(兼)職人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)有關(guān)文件、實(shí)施方案、相關(guān)政策,掌握軟件、計(jì)算機(jī)操作等業(yè)務(wù)知識(shí),明確工作任務(wù)和責(zé)任要求。
        (四)精心組織實(shí)施。縣人力資源社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真履行行政職能,制訂各項(xiàng)制度。縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行管理職能,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),做好參保繳費(fèi)和待遇發(fā)放等經(jīng)辦服務(wù)工作,確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
        本實(shí)施辦法自2011年7月1日起實(shí)施。

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