教師將5年一考核，不達(dá)標(biāo)將退出

      現(xiàn)狀
　　
　　教師資格考試并無(wú)國(guó)家統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，而是采取各省考核管理的辦法�，F(xiàn)行發(fā)放的教師資格證書并無(wú)時(shí)限規(guī)定。
　　
　　在四川，高中階段教師的資格認(rèn)定由市教育局組織，初中、小學(xué)、幼兒園教師的資格認(rèn)定則由區(qū)縣教育部門負(fù)責(zé)組織
　　
　　試點(diǎn)
　　
　　教育部今年將選擇兩個(gè)省份實(shí)施教師資格考試和定期注冊(cè)制度。主要是針對(duì)新老師，現(xiàn)有的老師將不再參與。
　　
　　制度實(shí)施后，所有教師都要接受每5年一次的定期注冊(cè)考核，考核不達(dá)標(biāo)的老師將退出教師隊(duì)伍
　　
　　說法
　　
　　中心城區(qū)一區(qū)縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前各區(qū)在教師資格的認(rèn)定過程中有松有緊。國(guó)家統(tǒng)一管理后，要求可能會(huì)更為嚴(yán)格。
　　
　　青羊區(qū)勝西小學(xué)校長(zhǎng)王春表示，老師的“準(zhǔn)入”和“退出”機(jī)制的建立，是教育發(fā)展的一種必然
　　
　　教師資格考試將有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，教師也不再是“鐵飯碗”，將定期注冊(cè)考核，不達(dá)標(biāo)者則退出。記者從教育部官方網(wǎng)站獲悉，在9月6日教育部例行新聞發(fā)布會(huì)上，教育部師范司司長(zhǎng)許濤透露，今年教育部將選擇兩個(gè)省份實(shí)施教師資格考試和定期注冊(cè)制度，建立“國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用”的教師準(zhǔn)入和管理制度。制度實(shí)施后，所有教師都要接受每5年一次的定期注冊(cè)考核，考核不達(dá)標(biāo)的老師將退出教師隊(duì)伍。
　　
　　這一消息傳出后，立即在教師群體里引起普遍關(guān)注。成都商報(bào)記者近日采訪了省市兩級(jí)教育部門以及部分中小學(xué)教師，對(duì)于這個(gè)未來(lái)將在全國(guó)鋪開的新規(guī)，老師們的反應(yīng)也有所不同。
　　
　　教育部：
　　
　　教師資格5年一考核首要條件是師德
　　
　　教育部師范司司長(zhǎng)許濤日前表示，教育規(guī)劃綱要明確指出要“完善并嚴(yán)格實(shí)施教師準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)”，“完善教師退出機(jī)制”。經(jīng)過前期調(diào)研和試測(cè)，教育部準(zhǔn)備在9、10月份啟動(dòng)試點(diǎn)。根據(jù)中小學(xué)和幼兒園教師資格考試的改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見和定期注冊(cè)的辦法，準(zhǔn)備今年先選擇兩個(gè)省份試點(diǎn)，明年再推動(dòng)6個(gè)省份試點(diǎn)，預(yù)計(jì)用3年時(shí)間成為全國(guó)性常態(tài)制度。
　　
　　這一試點(diǎn)旨在建立中小學(xué)及幼兒教師準(zhǔn)入門檻制度，主要是針對(duì)新老師，現(xiàn)有的老師將不再參與。
　　
　　目前，在中國(guó)，教師可以算是一個(gè)終身職業(yè)，現(xiàn)行發(fā)放的教師資格證書并無(wú)時(shí)限規(guī)定。所以，在試行教師資格考試制度的同時(shí)，也將試點(diǎn)建立教師資格定期注冊(cè)考核制度。
　　
　　許濤解釋說，所有教師都要接受每5年一次的定期注冊(cè)考核，考核并非要重新進(jìn)行一次資格考試，而是對(duì)這5年內(nèi)該教師的方方面面進(jìn)行評(píng)審�？己藘�(nèi)容包括師德、業(yè)務(wù)考核及教學(xué)工作量考核等。師德將作為首要條件，實(shí)行一票否決。
　　
　　許濤表示，注冊(cè)制度將逐漸嚴(yán)格，這樣就可能讓部分達(dá)不到教師標(biāo)準(zhǔn)的老師退出教師隊(duì)伍，“同時(shí)我們感覺這項(xiàng)改革也非常敏感，我們會(huì)逐步往前推動(dòng)，非常平穩(wěn)地操作�！�
　　
　　四川：
　　
　　今年尚未參與試點(diǎn)目前教師資格考試有省標(biāo)
　　
　　目前，教師資格考試并無(wú)國(guó)家統(tǒng)一準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，而是采取各省考核管理的辦法。成都商報(bào)記者從省教育廳了解到，我省對(duì)中小學(xué)教師資格考核和認(rèn)定采用的是省級(jí)教育部門出的標(biāo)準(zhǔn)，按照教師級(jí)別由市、縣(區(qū))兩級(jí)分級(jí)管理的辦法。其中，高中階段教師的資格認(rèn)定由市教育局組織，初中、小學(xué)、幼兒園教師的資格認(rèn)定則由區(qū)縣教育部門負(fù)責(zé)組織。
　　
　　據(jù)目前執(zhí)行的《四川省教師資格證書考試的相關(guān)規(guī)定》，四川教師資格證書考試的時(shí)間每年有兩次，考試科目包括教育學(xué)、教育心理學(xué)。而在對(duì)申請(qǐng)人的教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)中，考核的指標(biāo)則包括了六大項(xiàng)：實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的的能力、掌握教材內(nèi)容的能力、組織課堂教學(xué)的能力、教學(xué)基本素養(yǎng)、運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和教具的能力、教學(xué)效果等。
　　
　　省教育廳人事處處長(zhǎng)王羽表示，四川尚未參與教師資格改革試點(diǎn)。由于目前教育部尚未下發(fā)具體的細(xì)則，教師資格考核改革后是全國(guó)統(tǒng)一考試還是由各地組織認(rèn)定？5年一次的考核采用什么樣的模式？考核通不過的具體如何執(zhí)行？這些都還是未知數(shù)。
　　
　　市教育局行審處處長(zhǎng)唐萍也表示，目前尚未接到任何改革的文件，無(wú)法確定未來(lái)教師資格證的改革方向。
　　
　　但中心城區(qū)一區(qū)縣教育局的相關(guān)負(fù)責(zé)人則預(yù)測(cè)，如果國(guó)家統(tǒng)一制定考試考核標(biāo)準(zhǔn)，并定期注冊(cè)考核，可能導(dǎo)致未來(lái)考教師資格證更難。據(jù)其透露，目前雖有省標(biāo)，但各個(gè)區(qū)在教師資格的認(rèn)定過程中，有的松，有的緊。“有的一次考100個(gè)通過99個(gè)，有的一次考10個(gè)通過的才4～5個(gè)�！眹�(guó)家統(tǒng)一管理后，在標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行上，要求可能會(huì)更為嚴(yán)格。
　　
　　成都：
　　
　　部分學(xué)校已有“退出制度”
　　
　　曾有老師待崗學(xué)習(xí)
　　
　　事實(shí)上，這條新規(guī)之于老師們，最受關(guān)注的地方則集中在“五年一審”的“退出機(jī)制”上。
　　
　　金堂縣職業(yè)中學(xué)老師沈海青認(rèn)為，教育能力和師德都是一個(gè)很軟性的東西，通過紙質(zhì)的考核甚至一堂課都是很難鑒別出來(lái)的。而用一刀切的考試來(lái)作為老師的準(zhǔn)入門檻，也不能體現(xiàn)出城鄉(xiāng)差異。
　　
　　雙流中學(xué)一位不愿透露姓名的老師告訴成都商報(bào)記者，該校有嚴(yán)格的競(jìng)聘上崗制度，如果連續(xù)兩年考核處在年級(jí)最末位，老師就可能被調(diào)離教學(xué)崗位。這樣即使編制仍在，但待遇卻差了一大截，在這樣的競(jìng)爭(zhēng)壓力之下，老師們都鉚足了勁工作。
　　
　　2007年5月，青羊區(qū)教育局成立了教師資源均衡配置的管理機(jī)構(gòu)———教育人才管理服務(wù)中心，在全省率先改變了現(xiàn)有教師聘用和管理機(jī)制。中心與教職工簽訂人事聘用合同，行使人事聘用權(quán)；學(xué)校與教職工簽訂“崗位管理合同”，行使崗位管理權(quán)。這樣一來(lái)，區(qū)內(nèi)各個(gè)學(xué)校的教師“退出制度”也建立了起來(lái)。
　　
　　據(jù)青羊區(qū)勝西小學(xué)校長(zhǎng)王春介紹，該校設(shè)有“職稱評(píng)定小組”專門負(fù)責(zé)每年一次的教師考核，考核項(xiàng)目包括師德、教學(xué)能力、教學(xué)效果、工作量等幾十項(xiàng)，其中，師德被排在首位，凡是在師德上出問題的老師都一票否決。按照規(guī)定，如果哪位老師考核不合格，就要脫崗學(xué)習(xí)。一旦連續(xù)兩年不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，他的檔案和資料就要提交到區(qū)教育人才管理服務(wù)中心，“類似學(xué)校將其辭退了，人就不屬于學(xué)校的老師了�！倍谌瞬殴芾矸⻊�(wù)中心學(xué)習(xí)期間，老師只能拿到基本工資，不能從事教學(xué)工作。
　　
　　王春也坦言，從該政策執(zhí)行至今，該校僅有老師曾一度待崗學(xué)習(xí)，尚無(wú)一位老師被辭退。但從制度設(shè)計(jì)上看，王春認(rèn)為，這已邁出了打破“鐵飯碗”的腳步，學(xué)校在管理老師、提升老師素質(zhì)上已有了很大的自由度和靈活度。王春說，老師的“準(zhǔn)入”和“退出”機(jī)制的建立，對(duì)于教師的教學(xué)水平，教學(xué)的積極性都有很大的提升，是教育發(fā)展的一種必然。